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陕西省颁布政策规范农用地设施管理

时间:2020-11-13 20:01:26


"最近,为加强设施农用地管理,促进现代农业健康有序发展,根据自然资源部,农业村部关于设施农用地管理的通知要求,结合陕西省实际,省自然资源厅,省农业农村厅印发了《关于设施农用地管理的通知》(以下简称《通知》),严格界定设施农用地范围,合理确定设施农用地规模,规范设施农用地管理,明确设施农用地取得方式,进一步加强设施农用地监管。要通过优化服务与严格监管相结合,在满足设施农用地多样化需求的同时,严守耕地保护红线和永久基本农田控制线。。

通知规定了农业设施用地的范围和规模。

设施农业用地是指直接用于农业生产的设施用地,用于种植业和畜禽养殖业。按功能划分为生产设施用地和与生产有关的辅助设施用地。

其中,作物种植设施用地包括直接用于作物设施的种植、育苗、温室和现场通道,以及护理室、检验检疫监测、虫害防治、农业灌溉、农业机械储存和干燥、分类和包装、新鲜储藏、肥料积累等与农产品生产直接相关的辅助设施。畜禽养殖场用地包括畜禽养殖场、养殖场、饲养场、牧草贮藏整理场、绿化隔离区、现场通道、进水口及其他与之直接相关的废物处理、水产养殖尾水处理、检验检疫、防疫防疫、洗涤运输、冷库及必要的管理场所等配套设施。

生产设施用地规模应当根据生产需要和农业用地标准合理确定;辅助设施用地规模应当严格控制在合理范围内。

原则上,农作物种植配套设施的用地应控制在项目用地规模的5%以内,不超过20亩,农业生产设施温室的使用控制在单层、22.5平方米以内;原则上,畜禽养殖业配套设施的用地控制在项目用地的20%以内,不超过20亩。原则上,水产养殖设施用地应控制在项目用地规模的10%以内,不超过15亩。

通知强调,设施农业用地应坚持保护耕地、节约集约用地的原则,充分利用未利用土地、工矿荒地、废弃宅基地和拐角用地等。

《通知》明确,要尽量少占或不占耕地,通过工程,技术等措施开展耕作层表土剥离,减少对耕地和耕种土壤的破坏。设施农用地属于农业内部结构调整使用的一般耕地的,不需要实行占补平衡;设施农用地不再使用的,经营者应当在结束生产半年后按照土地复垦的有关规定恢复原土地用途,并报县级自然资源部门验收非农建设占用设施农用地的,应当依法办理建设用地审批手续,场地为耕地的,应当进行占补平衡。。

通知明确指出,如果作物种植设施不破坏犁层,则可以不重新划分地使用永久基本农田;如果犁层被破坏,确实难以隐藏,则允许使用永久基本农田,但必须重新划分;原则上,养殖设施用地不得用于永久性基本农田,难以回避的,可以使用少量永久性基本农田,但必须改划少量永久性基本农田,涉及永久性基本农田使用的辅助农业设施原则上控制在设施农业用地总面积的百分之五以内,不得超过十亩。通知还强调,用于永久性基本农业用地的设施农业用地的性质和用途不应改变。

通知明确规定,以农业为基础的休闲、观光、度假场所、各类庄园、酒厂、农乐、屠宰、肉类加工场所和病死动物无害化处理厂,依法管理。

编辑:木玉

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